上個(gè)世紀(jì)八十年代中期，為了緩解我國(guó)缺電局面、鼓勵(lì)多渠道集資辦電，國(guó)務(wù)院決定實(shí)行多種電價(jià)制度，主要是允許電價(jià)隨著燃料、運(yùn)輸價(jià)格調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整，規(guī)定對(duì)新建機(jī)組按照還本付息的原則制定電價(jià)。在上述政策的影響下，電力工業(yè)經(jīng)歷了10年左右的高速發(fā)展。

 

　　隨著此政策的實(shí)施，我國(guó)的電力供需矛盾逐漸得到緩解，部分地區(qū)出現(xiàn)裝機(jī)富余現(xiàn)象，在這種情況下，國(guó)家改革電價(jià)形成機(jī)制，規(guī)范了電價(jià)管理，采取大量有力的措施，包括：一度出臺(tái)經(jīng)營(yíng)期電價(jià)政策；清理整頓各級(jí)政府在電價(jià)外加收的基金和收費(fèi)，向社會(huì)公布取消了各級(jí)政府及有關(guān)部門在電價(jià)上違規(guī)加收的560項(xiàng)各種收費(fèi)，每年減輕用戶負(fù)擔(dān)約326億元，電價(jià)管理趨向規(guī)范透明。

 

　　此外，隨著電力供應(yīng)日趨緊張，國(guó)家取消了對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策，對(duì)這些行業(yè)中國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策淘汰類和限制類企業(yè)實(shí)行了較高電價(jià)。

 

　　與此同時(shí)，國(guó)家還在東北、華北等實(shí)行了區(qū)域電力市場(chǎng)改革的地區(qū)，進(jìn)行了發(fā)電環(huán)節(jié)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的市場(chǎng)化改革，并且根據(jù)國(guó)家節(jié)能環(huán)保的要求，出臺(tái)了差別電價(jià)，脫硫電價(jià)等節(jié)能環(huán)保的電價(jià)政策。